李先科耿尚才记者闵以荣

今年以来，大姚县以创建全国平安建设先进县、国家级卫生县城、国家园林县城、国家级生态县、省级文明县城“五创”工作为契机，着力织密“六张网”，实现“六提升”，加快创新立体化社会治安防控体系建设，全力打造和谐、稳定、文明、安全的人居环境。实现上半年刑事发案率与去年同比下降14.9%，群众反映强烈的“两抢一盗”、寻衅滋事、打架斗殴等可防性案件下降18.5%的目标，群众安全感和满意度进一步提升。

以大姚县公安局巡特警大队、金碧派出所为骨干，局机关反恐处突PTU单元警力为重要组成部分，84个县级机关、企业事业单位安保力量为补充，定岗定责、科学布警，把各类巡逻力量摆在街面，全面实施“警灯闪起来、警车巡起来”工程，最大限度提高街面见警率、管事率。工作中，先后救助群众人次，找回走失儿童、老人12名，现场抓获盗窃摩托车以及寻衅滋事违法犯罪人员18名，缴获被盗摩托车5辆。

坚持每天分片区、分时段对城区45个重点单位、要害部位进行24小时交叉巡逻，确定必巡线、必到点，确保每30分钟巡逻一次；坚持重大节庆、敏感节点将武装处突单元屯警街面、动中备勤。

建立健全指挥调度机制，在接处警车辆和巡逻防控车辆安装兆车载定位系统，配齐无线集群对讲机，对巡逻警车、处警民警适时精准调度，为实现扁平化、可视化指挥调度奠定坚实基础。

坚持精简机关、充实基层、保障下倾，大力加强派出所等基层所队建设，推进社区民警专职化，扎实做好社区防控工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

由大姚县委、县政府牵头，公安机关作为主力军参与，在全县个小区开展平安小区创建活动。在小区配备社区民警、协警45人，派驻保安员人，安装电子监控视频探头个，做到人防技防物防齐推进。同时，探索创新在小区建立党支部，组织驻小区机关党员干部参与平安小区创建模式。大姚县公安局挂点联系的金福园小区平安创建工作得到楚雄州委政法委和大姚县委、县政府的肯定，被选树为省、州平安小区党建“双推进”示范点进行推广。通过创建，小区管理进一步规范，彻底改变了无物业管理、无保安门卫、无业主委员会的“三无”状况。

在全县12个乡镇个村（居）委会个村民小组，建立乡镇村组“领导班子联防网”“机关干部联防网”“镇村干部联防网”“村组干部联防网”“村民联防网”5张“”联户联防机制。以手机网络为支撑，建立“十户联防平安网格信息平台”，一户有难，通过手机即可呼应其他村民帮助。实现农户互帮、生产互助、治安互动的良好工作效应，真正使全县农村组建的个村民联防网在巩固基层保卫组织的基础上为维护农村社会治安发挥积极作用。

大姚县强力推进“医圈”“校圈”“政圈”等重点单位治安保卫机构、人员和制度建设，加强警企、警校、警医、警银等行业共建，适时开展单位及周边社会治安整治，创造良好治安环境。

切实加强旅店业、网吧、娱乐服务场所等重点行业场所治安管控工作，加强从业人员、保安员教育培训，主动查处旅店业、网吧、出租房违法案件件人，推进实名制登记规范管理。

加强枪支弹药、民爆物品、危险化学物品管理使用等重点单位的源头管理；加大散装汽油、可燃气体、硫磺、硝酸铵及射钉枪管理，建立实名登记、实时监控、寄递验视、异常报告等制度，严防极端、暴恐事件的发生。

深化巩固道路交通安全“路长制”；健全完善乡镇村（居）委会片区道路交通管控联勤联动机制和交通事故倒查机制；创新建立“家庭宴席”安全生产提醒制度；加大道路交通隐患排查整治和交通违法行为查处力度；强化重点车辆、重点路段监管。依法严查交通违法行为1.3万余起，查处交通事故起，实现全县道路交通安全管理“四项指标”呈现良好态势的目标，有效预防重特大道路交通事故发生。

夯实公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设、灭火救援能力建设等消防工作基础，深化乡镇村（居）委会消防安全网格化管理，检查单位行业场所家（次），整改火灾隐患起，责令“三停”和行政处罚4家。全力构筑社会消防安全“防火墙”，实现火灾事故零伤亡的目标。

大姚县按照“扼守要道、辐射周边，全面查控、利民便民”的要求，着力构建1个南永公路二级检查站、5个出入县境治安查缉卡点的环县、环乡（镇）治安防控圈，积极实施“防火墙”三层防控圈建设。

进一步加强与楚雄州元谋、姚安、永仁3县以及大理、丽江2个州（市）的祥云、宾川、华坪、永胜4县公安机关之间以及相关警种、派出所之间的警务合作，从打防犯罪等业务领域向警务保障、指挥调度、资源共享、情报信息协作等领域延伸，真正实现打击联手、整治联动、治安联防、维稳联管、信息联网、网上联控的警务合作。

加强与县级食药监、农业、烟草、卫计、金融、税务、市场管理、文体广电旅游等部门的执法合作，形成整体合力，依法打击和预防危害食品药品安全、非法集资、金融诈骗、涉众型经济犯罪等新型犯罪。

大姚县全面推进平安城市监控系统4期项目建设，整合、、、等7个智能系统，在城区重点街道路口、党政机关重点单位要害部位、治安复杂场所以及乡镇集镇重点区域建成集数字化、智能化为一体的治安视频监控系统，新建高清摄像头个，安装联网防盗报警家。广泛宣传发动、引导督促单位、物业小区、出租房屋、店铺等业主安装视频监控探头、门禁系统、楼宇对讲、联网报警等各种安全防范设施6个，努力建设布局合理、覆盖严密、高效实用、管理规范的视频监控网络。

以建立“合成作战”警务机制建设为契机，完善视频巡逻机制，大力推进专业监控力量建设，开展图像数据挖掘、人像比对、车牌识别、轨迹追踪、视频检索等专业化的深度应用，不断提高公安机关对系统实时全面监控、扁平化可视化指挥、发现处置联动、信息深度关联共享的综合应用水平。

大姚县推进依法管网、以人管网、技术管网防控体系建设，全面落实网络运营商、服务商、联网单位和重点网站的法定义务和安全责任，严格落实网络注册接入、网民上网、网络互动等实名登记制，实时掌握本地互联网及网民基本情况。

落实24小时监控巡查制度，切实掌控社情动态，及时收集上报互联网舆情信息条，完成导控工作任务20次，引导发帖条，积极向大姚县委、县政府报送舆情信息26条，为党委、政府和公安机关及时有效处置舆情信息提供先机。

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