20.11.

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作者

第一财经林小昭

近日，一位云南楚雄州的80后基层干部李忠凯火了！他的任前公示照片走红网络，让广大网友认识了这位“80后白发书记”。他所在的云南省楚雄彝族自治州大姚县湾碧乡，不仅有“白发书记”，还有“白发乡长”。

▲李忠凯（中）和他的80后同事们。

据介绍，李忠凯的白发有遗传等因素。不过，作为全国脱贫任务最重省份之一，云南基层干部在扶贫攻坚上的压力也可想而知。

李忠凯所在的楚雄州，年常住人口.40万人，GDP总量为.37亿元，在全省排名第6，增速达到10.8%。但年人均收入只有元，略低于云南平均水平，更只有全国平均水平的一半。应该说，楚雄州的经济发展水平，基本代表了欠发达省份云南的整体状况。

深处西南边陲的云南是全国脱贫任务最重的省份之一，截至今年9月，全国共有个国贫县。云南的贫困县数量为73个，高居全国第一，占到12.5%。

数据显示，年末云南全省城镇人口.4万人，乡村人口.1万人，全省城镇化率达46.69%，比上年提高1.66个百分点，仍是我国城镇化水平最低的地区之一。

江西一位驻村扶贫干部告诉第一财经记者，中部和东部地区的贫困地区大多地理环境条件并不差，只要不是因病致贫，不是特别懒，要脱贫难度都不大。脱贫攻坚最难的还是在大西南、大西北地区，这些地方自然生存条件严峻，很多地方都是大山环绕，与世隔绝，脱贫攻坚任务十分艰巨。

年以前，云南的经济发展十分缓慢。年，云南实现GDP.5亿元，在全国31个省份中位列第19位，到年，云南实现GDP.95亿元，位列全国第24位。十年间云南在全国后退了5名。多年来，云南让外界记住的支柱产业似乎只有烟草和旅游。

与同处西南地区、曾经人均GDP位居倒数第一的贵州相比，云南经济发展更是逊色许多。在过去一段时间，贵州一直处于人均GDP倒数第一，是我国经济社会发展最落后的地区之一。数据显示，年，贵州人均GDP仅相当于云南的66%。

年10月26日，贵州召开史上第一次工业发展大会，推出“工业强省”战略。同年12月26日，家央企投资贵州47个项目，总投资达亿元。有了央企的推动，贵州的投资驶上了快车道。在工业强省的同时，近年来贵州强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。

随着经济的高速增长，贵州在年摆脱了人均GDP垫底的位置。到年，贵州人均GDP相当于云南的%。

与大姚县类似，地处滇西地区的永胜县是国家级扶贫开发工作重点县、滇西边境集中连片特困地区和云南省限制开发区，因缺少耕地，再加上土地贫瘠，当地人只能依靠种植经济作物和养殖牲畜取得微薄的收入来保障生活。

正在建设中的华丽高速连接丽江华坪县和丽江拉市镇。华丽高速永胜征迁指挥部官员肖明告诉第一财经记者，欠发达地区脱贫的关键在于有一个“插口”，扶贫关键是“扶人”，要让贫困人口找准自己在社会网络中的定位，让自己变得被别人需要。一方面是硬件基础设施，即公路网络、物流的改善。另一个方面是对当地人主观世界的冲击和改变。“让大家慢慢融入到主流社会，跟主流社会有一个更好的分工与协作。”

永胜县一位官员告诉第一财经记者，要改变当地经济落后的面貌，关键在于思想观念的改变。“为什么这些年贵州发展得比我们云南好，因为他们发展的观念、思想解放走在了我们前面。”

他表示，近几年，随着云南基础设施的不断建设和完善、发展思维和理念的不断提升，承接产业转移落户的步伐和城镇化的速度都在加快，现在已进入快速发展阶段。

云南省统计局的数据显示，今年前三季度，云南省实现生产总值.76亿元，同比增长9.1%，比全国(6.7%)高2.4个百分点，增速超越贵州，领跑全国。

云南的快速发展主要得益于工业化和城镇化的快速发展。数据显示，前三季度，云南规模以上工业增加值同比增长12.5%，增速较上年同期提高3.2个百分点，高于全国（6.4%）6.1个百分点，增速排全国第二位。其中：烟草制品业增加值增长2.3%；非烟工业增加值增长17.4%。

总体来看，云南目前仍处于工业化和城市化的初期、中期，但未来随着基础设施的完善，其经济仍将保持较快的发展速度。不过，在广东省体改研究会副会长彭澎看来，后发地区在起步阶段发展速度会很快，但增速领先的周期将可能越来越短。因此，未来云南加快工业化和城镇化的步伐、加快脱贫攻坚的任务仍十分艰巨。

标：年云南各地市经济发展状况（数据来源：中商产业发展研究院）